淺談國際遊輪市場及規劃未來台灣遊輪產業的構想
寶島台灣及周圍的離島擁有豐富的旅遊資源，悠久的人文、歷史、文化，優美的山川和大自然景觀及罕見的動植物；加上全民注重生態保護，還有地方上的美食、購物， 人民好客、善良.. 等優點，具有發展國際遊輪及其相關產業的極大潛力，而且遊輪產業具有強大的經濟效益，台灣在國際遊輪市場上不應缺席。
一、國際遊輪是最注重安全、以客為尊的高端旅遊 國際遊輪是具有經營規模、實力雄厚的多功能旅遊產業；在海陸空旅遊業中，遊輪的各種軟/硬體設備、船岸管理制度、補給、維修… 都是最能創新、最先進、力求完善、具有前瞻性，穩站在各行業的領導地位；它更是最注重安全、以客為尊的高端旅遊事業。
二、 遊輪公司研擬相關規則以因應 COVID-19 遊輪公司將盡快訂定旅客服務準則，恢復旅客搭乘遊輪安全、健康的出遊信心，這是第一關鍵要務。我們知道國際遊輪協會 （CLIA）、美國疾病管制中心（CDC）及其他相關組織，已和各大遊輪公司研擬相關新規則（advanced cruise safety protocols）並即將公佈。國際遊輪產業不會被疫情打倒，反而是讓市場自動發揮功能，促使遊輪公司調整體質，優勝劣敗、重新洗牌的契機。
未來各公司也會規劃市場區分戰略，謹慎調派船隊，更新航線設計，改變價格策略、提供寬鬆的訂位條件與全球銷售計劃.. ，疫情穩定後，能很快吸引旅客使市場回春，大家可以拭目以待。
三、遊輪是高經濟產值的朝陽產業 國際遊輪在整體的旅遊經濟發展體系中，是屬於朝陽性產業；全球每年旅遊市場大約 14 億的旅遊人次，而遊輪的 2800 萬人次，僅佔比例約 2%，仍有極大的發展空間；而遊輪的旅遊特質，具有很好的潛力，對各國經濟能提出巨大貢獻；根據遊輪業全球經濟影響力 GLOBAL ECONOMIC IMPACTS 統計資料（參考 CLIA, CIN 2019 Report），國際主要遊輪約 400 多艘，年儎客量 2800 多萬人次，船票年收入 420 億（平均每位旅客 1500 美金/人.年），提供 117 萬人工作機會，薪資約500 億美金，世界總產值估計 1500 億美金。從 2000 年起，遊輪本身已經發展成兼具運輸、旅館、酒店、劇場、高級餐廳、購物中心、娛樂城、和具備全方位、全功能的旅遊渡假中心 Resort，是最受大眾喜愛的旅遊渡假方式。
四、國際遊輪市場中亞洲區塊成長最快速 近年來國際遊輪市場以亞洲區塊成長最快，是世界遊輪發展中最具潛力、眾所矚目的明日之星; 將來可能追歐趕美；但今年年初瞬間爆發 COVID-19 疫情，世界各國經濟都遭受嚴重衝擊，國際遊輪及各相關產業也幾乎停滯，是多年來最嚴峻的挑戰，同時也導致區域發展進程延遲；但是亞洲一定還會繼續發展，只是衝勢可能稍為減緩。
五、積極打造、建立台灣成為遊輪觀光旅遊大國 台灣有珍貴的旅遊寶藏，如果有專業團隊策劃，有能力發展成遊輪大國；但可惜目前國內還不太了解或不夠重視國際遊輪市場，而國際遊客也對於台灣的認知不夠，或存在一些錯誤的印象；建議政府能夠大力支持遊輪，結合業界共同努力，積極規劃宣揚以下六點：
- 寶島台灣專業有效的防疫已經受到世界肯定，也成為各國學習的榜樣；應特別把握時機宣傳，讓世界認知我們有守法的人民，及有能力做好防疫的政府， 是世界級 “安全旅遊”的勝地。
- 台灣有珍貴的旅遊寶藏 ！ 除了本島，還有四周圍繞的島群，如同太平洋上成串珍珠，擁有特殊的地形地貌、最佳潛水場、壯麗的海岸線及自然景觀；還有當地民俗文化、罕見動植物，以及價廉物美的地方美食，此外，應介紹台灣是東南亞知名的“水果王國”，生產種類繁多的新鮮水果。
- 本協會 ACDT，已於去年五月份進行了基隆、馬祖、金門、澎湖、蘭嶼、綠島、台東及高雄初步踩線，探勘具有潛力發展國際級 遊輪新航線 cruise itinerary/destination，特稱之為 “遊輪新航線的台灣跳島= 旅遊的天堂”（New Cruise Destination，The Paradise, Taiwan & Its Offshore Islands）；政府主管部門非常重視我們規劃的台灣跳島航線，據悉交通部已訂定 2023 年為台灣跳島遊輪推廣年；若決定大力推行，政府應計劃由協會（ACDT）必須再做更深入的實地考察。
- 積極宣傳強調，台灣許多海島，大多數仍保持著自然原始風貌，不髒亂、不擁擠，沒有飽和旅遊現象（ Over-tourism），是安全、健康、壯麗的“旅遊新天堂”。
- 深入整合台灣的豐富人文資產，加強保護世界各國旅客所重視的自然生態旅遊資源 （Eco-tourism)，協助觀光產業有效運用科技資訊，數位化掌握國際旅客需求，發揮台灣觀光資源的優良特質，以開創出國際市場上更寬廣的發展空間 。
- 擴展遊輪市場時應盡量調整目前的多數遊輪公司航線，都只在登輪港口（基隆 or 高雄）短暫停留，或是灣靠經停非常少數港口，然後直接航往日本、韓國或香港.., 對台灣當地經濟貢獻非常有限；我們的跳島航線，將大幅增加未來遊輪及旅客在台灣能多停留的時間， 爭取實質性的提供本土各地更多經濟效益。
六、未來遊輪市場及刺激方案 現階段而言，活絡未來的國際與國內遊輪市場，應該繼續鼓勵外籍船來台，使國人能更深體驗遊輪的高端遊輪服務，也讓國際旅客更多認知寶島台灣的豐富旅遊資源，盡量利用各種管道及媒體加強宣傳；此外，應考慮主動出擊，拜訪國際遊輪公司、考察相關性高的國際遊輪航線，以獲取最新資料及寶貴的實務經驗，讓兩方相輔相成、同得益處。
至於未來則以建立台灣自主遊輪船隊是最根本有效的發展方向，政府部門如果能夠真正下定決心，定意把國際遊輪產業納入未來的國家重點開發產業，即應考慮橫向成立跨部會組織，聘請國內產、官、學、經各界菁英，及國際專家業者加入委員會，例如設立“國際遊輪及相關產業發展委員會”，能專注於國家遊輪產業整體的規劃發展與訂定正確決策，在資金、入出境、港口、稅務、各項法令規定及管理等各方面全力支援遊輪產業；縱向則聯合工商業各界，航運、旅遊、運輸、造船、維修、醫療、保險、補給、餐飲、.. 等相關產業，鼓勵共同投入遊輪及相關產業的營運；政府要先有決心，民間才能激發出信心，這是遊輪產業長遠發展之計。至於各種刺激方案也有許多可以考慮，但屬於短期性作為，故應視不同實際情況，及按不同對象，依據需要分階段實施。以上關於在現階段或者未來的遊輪發展方案，相信本協會 （ACDT）都有能力協助政府主管部門參與規劃；我們也願意進一步的討論並提出建議。
長/短期計劃及結論
疫情終將過去，遊輪定會復航；主要的遊輪公司和政府主管部門也一定會制定出安全、健康搭乘遊輪及其他交通工具的新協議規範 （Safe Protocols）；旅客、船方工作人員一體遵守。
以短期而言，因疫情還在世界各地肆虐中，但十分難得台灣的管控得宜；故目前可考慮利用東南亞（菲律賓、印尼..）附近停航遊輪，以包租方式先試行跳島航線，暫限於只在國人旅遊市場銷售推廣，以減小疫情感染風險。這是好時機，而且可能至少有 3 項優點：
- 政府實質性支持旅遊界，及台灣本島、離島當地產業，刺激市場復甦，可振奮人心。
- 能夠參與國際遊輪操作的實務，同時提升國民優質旅遊水準，一石兩鳥。
- 真正進入國際遊輪市場，與船方建立友誼，增強寶島台灣在國際遊輪界的地位及良好形象。
以長期而言，呼籲政府能夠加大力度注重遊輪及其相關產業的發展，支持產、官、學各界共同努力，利用國內外的媒體加強宣揚，積極打造、建立台灣成為遊輪觀光旅遊大國，踏入國際遊輪市場，並能 成為其中重要的一員；台灣擴大參與國際遊輪實務，這是國際旅遊市場趨勢，同時建立相關產業鏈，能夠貢獻社會巨大的經濟產值，是有利於國家、人民的優質產業！